No.25: 整体性治理视域下城市贫困治理研究

  摘要：2020年我国将消灭绝对贫困，新时代扶贫工作的重心将从解决绝对贫困转向瞄准相对贫困。由于我国农村脱贫攻坚工作愈演愈烈以及城市化进程不断加快，大量农村劳动人口流入城市，贫困群体呈现多样化特征，加之城市居民之间收入差距不断拉大、社会财富在不同行业间的非均衡分配以及城市社会保障能力不足等原因，城市贫困问题逐渐成为我国扶贫工作重点关注的社会问题。在新时期关注城市贫困问题不仅是应对快速城镇化、巩固脱贫攻坚成果的需要，也是全面建成小康社会的重要内容。新时期的城市贫困治理呈现出多维性、相对性及长期性的特性，并要求整体性、多元化的治理思维和方法。新时代背景下在明晰城市贫困新内涵的基础上，分析城市贫困问题的新特征，将整体性治理理论运用于城市贫困治理全过程，完善政府、社会组织及市场各部门协同机制，提高贫困治理效率；为城市贫困人口提供更好的社会保障服务、更多的就业机会；提高低收入人群的生活幸福感等，以期构建城市相对贫困协同治理长效机制。

关键词：整体性治理；城市贫困；协同治理