No.22: 农村养老服务政策变迁研究

摘   要：自1956年以来，我国农村养老服务政策变迁过程呈现“长期稳定与急剧逆转”的特征，与间断—均衡理论所阐述的政策发展历程非线性变迁特征相吻合。通过对农村养老服务的政策文件进行梳理，发现农村养老服务政策变迁出现三次均衡期和两次间断期。基于间断—均衡理论视角，运用该理论制度—价值归因模型，对我国农村养老服务政策的变迁因素进行分析，并对该理论框架进行中国语境修订。研究发现，在农村养老服务政策演进过程中，政治经济制度变革、国家宏观指导、多元化主体参与，以及触发事件爆发等因素，引发政策图景与政策场所产生政策冲突，从而使得农村养老服务政策变迁过程呈现间断与均衡特征。

关键词：农村养老；服务政策；间断均衡理论