9月11-13日，由中国农药发展与应用协会主办、江苏中旗作物保护股份有限公司承办、河北威远生物化工有限公司等6家企业协办的第十届中国农药高层论坛在江苏南京召开。本届论坛借着新的《农药管理条例》出台以及实施各项配套规章逐步实施的东风，以新政策、新思路为主题，围绕当前我国农药行业面临的新机遇、新挑战，对新政策、新要求、新任务进行权威分析与解读。
本届论坛吸引来自全国30个省（市、自治区）的农药生产、应用、推广、科研、经营、管理、媒体等领域领导、嘉宾以及企业代表近600人参加。此外，来自叙利亚、津巴布韦等10个国家的38位国际友人应邀参加本次会议。
新《条例》带来新变化
关于如何更快、更好落实新《条例》，加强管理并共同促进行业健康发展，农业部农药检定所党委书记吴国强认为：“要把握农药行业优势、认清行业问题、下一步行业发展主要任务、新《条例》及配套规章关键点。”总结当前我国农药产业面临的优势与问题，他说优势有：生产能力强，创新势头好，国际市场广，应用空间大。面临的问题包括：产能严重过剩，创新基础薄弱，产品同质化严重，产业集中度低，市场秩序较乱。
“面临供给侧结构性改革、落实绿色发展理念、促进农业提质增效等形势，农药行业必须顺势而为，主动应对。”他认为下一步行业发展主要任务是控制农药企业数量，压减登记产品数量，限制高毒高风险农药，引导企业移入园区，减少化学农药用量，加强农药监管。
对于新《条例》以及配套规章关键点，吴国强解释说：“新《条例》加强了管理体制上的顶层设计、明确了新发展理念下的管理思路、实现了新形势加强管理的政策创新、简政放权促进市场活力的释放、合理设置了农药行业必需的技术门槛、对违法违规行为采取零容忍态度。”
江苏是我国农业、农药大省、强省，也是农药产业发源地、集中地，有很多经验、做法、典型值得业内人士学习、交流。江苏省农业委员会副巡视员唐明珍介绍说，江苏省作为国内农药生产主要省份之一，现有农药生产企业263家，企业数量居全国第二，其中上市企业11家。2016年，该省农药折百产量55.8万吨，年使用折百量1.46万吨。其中，出口农药企业202家，居全国之首；农药出口量达56.8万吨，占全国41.4%；出口额25.1亿美元，占全国44.6%。农药原药产量、农药出口量、出口额均居全国第一。
“当前，新《条例》已实施，为做好农药管理工作提供了强有力的法律保障，为促进农药产业转型升级和健康发展带来了新机遇。”唐明珍表示，新《条例》的实行为江苏农药企业的转型升级带来了新的挑战和机遇。
科学评价农药使用价值
我国农药行业发展离不开社会对农产品质量安全的重视。近年来，屡屡发生农产品质量安全事件，将农药存在价值推向舆论的风口浪尖。实际上，真实存在的质量问题和不实信息炒作会加深农产品安全事件发生影响度，但不代表农药不应使用。
“我国农产品质量安全总体稳定向好，比过去有很大提高，但问题仍存在，在一些领域和地方仍较突出，需付出更艰辛的努力。”农业部农产品质量安全中心副主任寇建平在《发展绿色农药，保障农产品质量安全》报告中指出，农产品安全不仅是技术和安全问题，更是民生、经济和政治问题。他表示，随着品种选育和管理技术提高，农产品质量确实不断提高，但一些不负责任的行外人士利用自媒体传播优势，对农产品安全问题表达非黑即白的观点，太过绝对。与之相比，政府和专家态度比较谨慎，反而受到质疑。
“农药残留超标仍是目前国内农产品存在的普遍现象，这也是我国农产品出口面临的壁垒之一。国际上对出口农产品检测指标已达微克级别，且多达200-400项，如何科学使用农药，开发环保农药将是未来农药企业主攻方向。”寇建平说：“针对质量问题，要严格农药等农业投入品的监管，开展监督抽查和风险评估，并用追溯系统进行管理。”寇建平认为，新《条例》的实行将迅速减少一批不正规生产企业和经营单位，这也是构建我国农产品质量安全体系的关键。
全国农业技术推广服务中心首席专家张跃进《推进统防统治，发展绿色农业》报告中数据显示，2016年全国现有专业化防治组织名称2.76万个，作业能力3000万亩/日，作业人员90万人，拥有大中型植保机械25万台，全年专业化统防统治面积5.1亿亩次，其中水稻近1.8亿亩次，小麦1.3亿亩次、玉米1.2亿亩次。他表示，植物保护工作要以绿色发展为导向，加快推进农业转型升级，加快农业现代化建设。他建议，应大力推广统防统治和绿色防控，但绝非不用农药，化学农药在绿色防控中仍发挥着主导和不可替代的作用，通过统防统治与绿色防控相结合，将理化诱控、生物防治和科学用药落实到实处，才能最终实现绿色农业。
论坛十年为行业服务
本届论坛主题突出、内容丰富、人员广泛、安排紧凑，既有宏观分析，又有具体解读，内容广泛、针对性强。
“中国农药高层论坛是主管部门与行业互动、国内外市场进行交流的一个重要平台，也是我国农药行业业界精英相互学习、相互沟通、把握政策、开阔视野的重要阵地，已成为我国农药行业热切关注的年度盛会。”中国农药发展与应用协会会长刘永泉说：“我相信，本届论坛的召开，将对行业健康发展、对新政策宣传贯彻起到积极引导和推动作用。”刘永泉强调，今年是农药行业政策之年，协会作为服务会员、服务政府、服务行业的社会组织，将与政府相关部门、会员单位保持密切联系，关注相关配套规章征求意见环节，及时代表行业提出意见建议，在配套规章发布后及时组织宣传、解读或培训，以便相关政策更加适应行业发展需求，同时也能让政策尽快得到宣贯，尽快落实、执行。
中国农药发展与应用协会秘书长花荣军也表示，全国农药人相聚第十届中国农药高层论坛，预示农药管理新政策解读、掌握、全面实施的新时代来了，十届论坛精彩纷呈，十届论坛成绩斐然，十届论坛高朋满座。
“第十届中国农药高层论坛在江苏召开为全省农药生产与管理工作提供了难得的学习交流机会，作为国内农药大省，今后江苏将按照农业部要求，扎实推进农药使用量零增长行动，积极倡导防控措施绿色化、药剂选择环保化、病虫防治专业化，切实有效保障农业生产安全、农药产品质量安全和农业生态安全。”唐明珍如是说。
